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新形勢(shì)下構(gòu)建形式主義、官僚主義的治理體系

發(fā)布時(shí)間:2020-10-21 作者: 紀(jì)檢監(jiān)察部 吳婧 閱讀量:

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當(dāng)前,面對(duì)形式主義、官僚主義的表現(xiàn)形式、特征及危害,破除形式主義、官僚主義到了深入整治的關(guān)鍵時(shí)期。在整治形式主義、官僚主義過(guò)程中,大力加強(qiáng)教育,依靠健全的黨紀(jì)法規(guī)制度,各級(jí)黨委(組)充分發(fā)揮主體責(zé)任,各級(jí)紀(jì)委監(jiān)委發(fā)揮監(jiān)督責(zé)任,從治理體系和治理能力的高度,謀劃推動(dòng)整治工作高質(zhì)量發(fā)展。

一、加強(qiáng)教育宣傳,增強(qiáng)扎實(shí)工作的內(nèi)在動(dòng)力。教育是防止形式主義、官僚主義的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作,是治本之策,必須抓緊抓好。整治形式主義、官僚主義就要組織廣大黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)馬列主義、毛澤東思想、中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系,特別是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想,不斷提升精神境界,進(jìn)一步增強(qiáng)做好工作責(zé)任感、使命感,引導(dǎo)他們?cè)鷮?shí)實(shí)地苦干實(shí)干,真正做到對(duì)黨忠誠(chéng)、為民盡責(zé)。通過(guò)堅(jiān)持不懈的價(jià)值觀(guān)、政績(jī)觀(guān)、權(quán)力觀(guān)教育,使黨員干部牢固樹(shù)立以人民為中心的發(fā)展思想,對(duì)人民群眾充滿(mǎn)感情,對(duì)工作富于激情,自覺(jué)把提高工作實(shí)效當(dāng)成工作首要標(biāo)準(zhǔn),而不是把保官、當(dāng)官、要官、升官當(dāng)作主要追求。通過(guò)先進(jìn)典型教育和反面警示教育等多種教育形式,使干部深刻認(rèn)識(shí)形式主義、官僚主義的危害,自覺(jué)地把心思用到踏實(shí)工作上,把精力集中到為民服務(wù)上。如此,價(jià)值觀(guān)轉(zhuǎn)化為行動(dòng),形成反對(duì)形式主義、官僚主義的自律自覺(jué),形式主義、官僚主義就失去了存在的思想基礎(chǔ)。

二、深化體制機(jī)制改革,形成深化整治長(zhǎng)效機(jī)制。習(xí)近平強(qiáng)調(diào)“鏟除不良作風(fēng)和腐敗現(xiàn)象滋生蔓延的土壤,根本上要靠法規(guī)制度?!闭涡问街髁x、官僚主義,要不斷深化鞏固整治效果,建立制度化的長(zhǎng)效機(jī)制。首先建立健全黨紀(jì)法規(guī)制度,加強(qiáng)對(duì)整治形式主義、官僚主義研究,對(duì)苗頭性、傾向性、普遍性問(wèn)題分析產(chǎn)生的根源和特征,建立有效管用的機(jī)制,制定權(quán)力邊界明細(xì)、責(zé)任具體確定、權(quán)責(zé)匹配合理、符合黨紀(jì)法規(guī)制度的權(quán)力清單和責(zé)任清單,充分運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)共享信息、暢通交流,不斷完善治理體系、提高治理能力,從體制機(jī)制上有效防止形式主義、官僚主義。其次建立充滿(mǎn)活力的選人用人機(jī)制,按照習(xí)近平提出的好干部“五條標(biāo)準(zhǔn)(信念堅(jiān)定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實(shí)、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔)”,注重從對(duì)黨忠誠(chéng)、精神狀態(tài)、作風(fēng)狀況等方面選拔,真正把講實(shí)話(huà)、辦實(shí)事、務(wù)實(shí)效的干部選拔出來(lái),對(duì)搞形式主義、官僚主義的干部,該調(diào)整的調(diào)整,該淘汰的淘汰,讓想干事者有機(jī)會(huì)、能干事者有舞臺(tái)。最后健全干部考核評(píng)價(jià)機(jī)制。通過(guò)多樣化的考核辦法,多元化的考核主體,將干部的階段考核和日??疾旖Y(jié)合起來(lái),將明察與暗訪(fǎng)結(jié)合起來(lái),充分運(yùn)用考核結(jié)果,將其與干部的晉升、福利和待遇等方面利益掛鉤。

三、抓住關(guān)鍵少數(shù),壓實(shí)主體責(zé)任。實(shí)踐中,形式主義、官僚主義的很多問(wèn)題表現(xiàn)在下面,源頭實(shí)際在上面。上頭搞形式主義、官僚主義,下面就會(huì)弄虛作假,照抄照搬。因此,整治形式主義、官僚主義,要堅(jiān)持以上率下,督促各級(jí)黨委(組)特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部做出表率,主動(dòng)查擺、帶頭整改存在的形式主義、官僚主義問(wèn)題,一級(jí)做給一級(jí)看,一級(jí)帶動(dòng)一級(jí)干,以“關(guān)鍵少數(shù)”的自我革命,感染和帶動(dòng)“大多數(shù)”黨員干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變。同時(shí),各級(jí)黨委(組)從“兩個(gè)維護(hù)”的高度承擔(dān)起整治形式主義、官僚主義的主體責(zé)任和政治責(zé)任,從整治工作謀劃、整治工作推動(dòng)和落實(shí)方面拿出過(guò)硬措施,扎扎實(shí)實(shí)開(kāi)展工作。

四、強(qiáng)化監(jiān)督,充分發(fā)揮執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)“震懾效應(yīng)”。形式主義、官僚主義具有很強(qiáng)的隱蔽性,所以必須強(qiáng)化監(jiān)督,精準(zhǔn)執(zhí)紀(jì),高懸問(wèn)責(zé)利器,形成強(qiáng)大的“震懾效應(yīng)”,才能真正使形式主義、官僚主義整治工作見(jiàn)到實(shí)效。做實(shí)做細(xì)監(jiān)督職責(zé),把整治形式主義、官僚主義作為紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)日常監(jiān)督的重點(diǎn),開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)檢查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正問(wèn)題,抓早抓小。對(duì)欺上瞞下、弄虛作假、失察失管、失職瀆職等形式主義、官僚主義問(wèn)題發(fā)現(xiàn)一起、查處一起、問(wèn)責(zé)一起,絕不手軟。進(jìn)一步疏通干部“能上能下”渠道,對(duì)形式主義、官僚主義問(wèn)題嚴(yán)重的干部,要予以適當(dāng)調(diào)整。對(duì)整治全過(guò)程中,思想不重視、措施不得力、效果不明顯,甚至以“走過(guò)場(chǎng)”“做虛功”等以形式主義整治形式主義的,要堅(jiān)決加以糾正,對(duì)造成不良后果的要嚴(yán)肅追究責(zé)任,以達(dá)到問(wèn)責(zé)一個(gè)、警醒一片、教育一片的效果。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)在整治形式主義、官僚主義過(guò)程中發(fā)揮監(jiān)督職責(zé),一方面要加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),提高斗爭(zhēng)本領(lǐng),增強(qiáng)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)能力。另一方面要做好表率,把自己擺進(jìn)去、把職責(zé)擺進(jìn)去、把工作擺進(jìn)去,用好的作風(fēng)推動(dòng)整治形式主義、官僚主義工作取得新的更大的成效。

看似尋常最奇崛,成如容易卻艱辛。作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上,沒(méi)有止步。面對(duì)國(guó)內(nèi)外復(fù)雜多變的環(huán)境,必須深入持久整治形式主義、官僚主義,從思想深處防止形式主義官僚主義反彈回潮,不斷深化體制機(jī)制改革,壓實(shí)主體責(zé)任,精準(zhǔn)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé),提高整治工作質(zhì)量,推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展,為新時(shí)代經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的作風(fēng)保障。

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